Мобилизация

Что такое Мобилизация

Мобилизация

Мобилизация — 1. Перевод вооруженных сил государства из мирного состояния в полную боевую готовность. призыв на действительную военную службу военнообязанных запаса нескольких возрастов.

// Перевод всех отраслей народного хозяйства на военное положение.
2. Призыв, привлечение кого-л. к успешному выполнению чего-л.
3. Приведение кого-л., чего-л.

в активное состояние, обеспечивающее успешное выполнение какой-л. задачи.

Значение слова Мобилизация по Ожегову:

Мобилизация — Приведение кого-чего-н в состояние, обеспечивающее успешное выполнение какой-нибудь задачи

Мобилизация Перевод вооруженных сил из мирного состояния в полную боевую готовность. призыв военнообязанных запаса в армию во время войны. перевод на военное положение экономики и государственных институтов страны

Мобилизация в Энциклопедическом словаре:

Мобилизация — (франц. mobilisation — от лат. mobilis — подвижный),приведение кого-либо или чего-либо в активное состояние, сосредоточениесил и средств для достижения какой-либо цели.

Значение слова Мобилизация по словарю Ушакова:

МОБИЛИЗАЦИЯ
мобилизаци, ж. (фр. mobilisation от латин. mobilis — подвижной). 1. Перевод армии из мирного состояния в состояние полной готовности к участию в военных действиях (воен.). Объявить всеобщую мобилизацию. ? Перевод какой-н. отрасли народного хозяйства на работу для целей войны (экон.).

Мобилизация промышленности. 2. Приведение (какой-н. ценности) в подвижное состояние, с целью наибольшей ее эксплоатации (экон.). Мобилизация капитала. Мобилизация земли. 3. перен. Приведение кого-чего-н. в активное состояние, обеспечивающее успешное выполнение какой-н. задачи (книжн.).

Необходима мобилизация всех сил страны для строительства социализма.

Значение слова Мобилизация по словарю Брокгауза и Ефрона:

Мобилизация (воен.) — приведение армии на военное положение. М. состоит: 1) в укомплектовании личного состава армии до полных штатов военного времени. 2) в укомплектовании ее лошадьми. 3) в пополнении материальной части, т. е. обмундирования, вооружения и снаряжения.

4) в формировании новых частей войск, управлений и заведений, потребных на время войны, и 5) в снабжении войск обозом и другими средствами передвижения. Для обеспечения М.

необходимо всегда иметь в запасе армии такое число офицеров, чиновников и нижних чинов, которое равнялось бы разнице между штатами мирного и военного времени, даже с некоторой надбавкой, примерно 15 %, на случай убыли и неявок. необходимо в местах М.

содержать в постоянной готовности запасы материальной части и, наконец, иметь запас лошадей в размере полуторной разницы потребностей мирного времени и военного. Первое достигается организацией запаса армии (см.), второе — устройством так называемых неприкосновенных запасов, третье — военно-конской повинностью (см. Конская повинность). Конечная цель М.

— с самого начала войны приобрести перевес над противником в боевой готовности. Отсюда основное ее условие — быстрота: все дело М. должно быть так поставлено, чтобы армия имела возможность развернуться в кратчайший срок. Все подготовительные действия для М. требуют строгой тайны, так как принятым планом М. в значительной мере определяется план кампании.

Образец тщательно и всесторонне подготовленной и успешно выполненной М. был дан Пруссией в 1866 и 1870 гг. Основанием всех мобилизационных распоряжений служат расчеты, периодически проверяемые и возобновляемые и сводимые в систематические мобилизационные планы, также периодически обновляемые.

Распределение и последовательность исполнительных действий по мобилизации излагаются в особых наставлениях и мобилизационных календарях, где точно обозначается по дням весь ход М. каждой части. Всякое управление и лицо должно быть вполне осведомлено о своих обязанностях на случай М.

и по получении соответственных распоряжений немедленно приступать к их исполнению, не испрашивая ни указаний, ни разъяснений. М. бывает общая и частная, т. е. касающаяся не всей территории государства и не всей армии. С целью фактической проверки мобилизационной готовности иногда производится пробная и поверочная М. Распорядительные действия по М.

в Германии, Австрии и Франции сосредоточиваются в корпусных округах, причем каждый корпусный командир самостоятельно руководит мобилизацией своего округа. исполнительные действия возлагаются в Германии и Австрии на управления ландверных округов, во Франции — на управления полковых округов.

В России ввиду особенностей комплектования армии, крайне неравномерной дислокации войск и полного несоответствия между потребностями М. и источниками пополнения (источники пополнения — в центре и на Востоке, а главная масса войск — на Западе), распорядительные действия сосредоточены в одном центральном учреждении — главном штабе, при котором состоит особый комитет для подготовки данных к М.

Исполнительные действия распределены так: учет, призыв, распределение и отправка в войска чинов запаса и ратников ополчения первого разряда производятся уездными воинскими начальниками при содействии местной полиции. лошади, подлежащие сдаче в войска на основании военно-конской повинности, собираются особыми заведующими военно-конскими участками, выбираемыми из местных жителей, принимаются смешанными комиссиями и затем сдаются военным приемщикам. содержание материальных запасов возложено на части войск, на управления уездных воинских начальников и на интендантство. Подробные правила укомплектования личного состава армии до штатов военного времени преподаны в кн. VI Св. воен. пост. и в Уставе о воинской повинности (см. Призыв). Ср. Редигер, “Комплектование и устройство вооруженной силы”. Лобко. “Записки военной администрации”. From ent, “La mobilisation et la pr&eacute.paration &agrave. la guerre”. K.-K.

Определение слова «Мобилизация» по БСЭ:

Мобилизация (франц. mobilisation, от лат. mobilis — подвижной)
приведение в действие, сосредоточение сил и средств для достижения определённой цели.

Источник: https://xn----7sbbh7akdldfh0ai3n.xn--p1ai/mobilizaciya.html

О мобилизации женщин на разных этапах великой отечественной войны

Мобилизация

Великая Отечественная война 1941-1945 годов унесла жизни миллионов граждан Советского Союза: мужчин, женщин, стариков и детей. Она изменила уклад повседневной жизни, потребовала мобилизации людских и материальных ресурсов страны. На защиту своей семьи, чести, Родины вставали не только мужчины, но и женщины, на чьи хрупкие плечи ложилась тяжесть лишений, потерь и невзгод.

Так сложилось, что именно Советский Союз был единственной страной в годы Второй мировой войны, где женщины принимали непосредственное участие в боевых действиях.

Безусловно, с одной стороны, это связано с колоссальными людскими потерями в годы войны1, а с другой – с невероятным духовным порывом женщин СССР, которые добровольно шли в действующую армию, настойчиво добивались отправки на фронт.

Женщины пополняли народное ополчение и партизанские отряды, заменяли мужчин для несения службы в войсках ПВО, на военных дорогах, в ВМФ и Военно-воздушных силах, в войсках связи. Работая на предприятиях, они осваивали тяжелейшие мужские профессии в тылу, занимались эвакуированными детьми, боролись за жизни солдат в военных госпиталях и на поле боя.

Именно в период Великой Отечественной войны в Вооруженных силах нашей страны впервые появились женские боевые формирования2. На основании постановлений Государственного Комитета Обороны (ГКО), образованного 30 июня 1941 г., в одном только 1942 г. было проведено три массовые мобилизации женщин.

Первая мобилизация, согласно постановлению ГКО СССР от 25 марта 1942 г., направляла 100 000 девушек-комсомолок в части противовоздушной обороны страны для замены ими красноармейцев-телефонистов, радистов, разведчиков-наблюдателей за воздухом зенитной артиллерии и других мужских военных должностей (док. N 1). Вторая мобилизация 15 апреля 1942 г.

отправила на фронт 30 000 женщин для несения службы в войсках связи. Женщины заменяли мужчин-морзистов, работников полевой почты, экспедиторов, телеграфных техников, делопроизводителей, чертежников, писарей, санитаров (док. N 2). Однако менее чем через неделю постановлением ГКО СССР от 18 апреля 1942 г.

была объявлена третья мобилизация женщин для обороны страны и замены военнослужащих мужчин в Военно-воздушных силах страны3.

На этот раз 40 000 женщин направлялось на должности специалистов административно-хозяйственной службы (завскладов, шоферов, трактористов, поваров, кладовщиков, счетоводов), а также в войска связи, дополняя предыдущий призыв.

Часть мобилизованных женщин подлежала обучению и направлялась на фронт спустя 1,5-2 месяца, другая часть, распределяемая в подразделения обслуживания, отправлялась немедленно после призыва. Освобожденными мужчинами прежде всего замещали потери фронта: их перебрасывали на укомплектование выводимых с фронта стрелковых дивизий и стрелковых бригад (док. N 1), наземных и авиационных частей действующей армии4, живыми заменяли погибших.

Женская мобилизация не была “слепой”. Если в отношении мужчин “закидывали сети” и призывали практически всех, то для женщин были ограничения.

Учитывался возраст девушек (от 18 до 25 лет), их образование (не ниже 5-7 классов, но с обязательным условием наличия полного среднего образования у 40 % общего числа мобилизованных) и как происходило в последнюю женскую мобилизацию, отсутствие детей и семьи.

1943 и 1944 военные годы не отмечены таким значительным количеством мобилизованных женщин, как это было в 1942м: ведь позади и битва за Москву, и Сталинград. Очередная мобилизация состоялась в октябре 1943 г. в Удмуртской, Кабардино-Балкарской АССР и еще в восьми областях Советского Союза.

Для работы на центральных артиллерийских базах и складах СССР было призвано 4200 женщин в возрасте от 18 до 45 лет (док. N 3).

Тем не менее, необходимость укомплектования должностей поваров, прачек, связистов и санитарок войск ПВО и Главных Управлений Народного комиссариата обороны СССР потребовала провести еще одну, ставшую последней, мобилизацию женского населения страны.

Местные городские и областные комитеты ВКП(б) и исполкомы Советов депутатов трудящихся в добровольном порядке призвали 25 000 женщин в возрасте от 20 до 35 лет, не имеющих детей и не обремененных семьей. Это решение отражено в докладной записке Наркомата обороны СССР И.В. Сталину и постановлении ГКО СССР от 16 мая 1944 года (док. N 4,5).

Точной цифры женщин, участвовавших в борьбе с фашизмом во время Великой Отечественной войны, нет. Как отмечает Н.К. Петрова, на фронте в разные периоды сражалось от 600 тысяч до 1 млн женщин5. Безусловно, не все из них принимали непосредственное участие в боевых действиях, но, как показывают публикуемые документы, сфера деятельности мобилизованных женщин была бесконечно разнообразна.

За подвиги в годы Великой Отечественной войны около 100 женщин были удостоены звания Героя Советского Союза, но, к сожалению, большинство из них посмертно… Вместе с тем нельзя забывать о женщинах-партизанках и подпольщицах, о женщинах-медиках, летчицах, снайперах и о тех, кто не совершил подвиг и не получил большой награды, но прошел эту войну и внес свой вклад в победу советского народа.

Публикуемые документы и фотографии хранятся в РГАСПИ в фонде Государственного Комитета Обороны СССР (Ф. 644. Оп.

2), в фонде Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования (Ф. 69. Оп. 1).

Документы воспроизводятся с сохранением стилистических особенностей источников, с соблюдением общепринятых правил орфографии и пунктуации. Выявленные опечатки исправлены и не оговариваются.

Публикацию подготовила ведущий специалист РГАСПИ Зоя Вишнякова.

N 1. Проект постановления ГКО СССР N 1488 “О мобилизации девушек-комсомолок в части ПВО” от 25 марта 1942 г

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
*экз. N 1*6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ *N 1488 сс*7
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ *СОЮЗА ССР*8

N 1488
“25” марта 1942 года гор. Москва

О мобилизации девушек-комсомолок в части ПВО

В целях наиболее целесообразного использования обученных контингентов и для усиления ими действующей армии, Государственный Комитет Обороны

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Заменить в войсках противовоздушной обороны территории страны 100.

000 красноармейцев женщинами для замещения должностей: телефонистов, радистов, прибористов зенитной артиллерии, разведчиков-наблюдателей за воздухом зенитной артиллерии и постов службы ВНОС, некоторых номеров прожекторных станций, зенитных пулеметов и аэростатов заграждения, а также разных специалистов подразделений обслуживания.

2. *Просить ЦК ВКП(б)*9 *обязать*10 ЦК ВЛКСМ мобилизовать к 10.4 -1942 года в войска противовоздушной обороны территории страны 100.000 девушек-комсомолок в возрасте 19-25 лет, из них 40% с полным средним образованием и остальные с образованием не ниже 5-7 классов.

Мобилизацию произвести порайонно в соответствии с заявкой Командующего войсками ПВО территории страны.

3. Мобилизуемых девушек-комсомолок направить для замены красноармейцев в войсках ПВО территории страны:

Партизанка получит медаль “За отвагу” спустя 70 лет после войны

а/ в зенитную артиллерию- 45.000;

б/ в зенитно-пулеметные части- 3.000;

в/ в зенитно-прожекторные части- 7.000;

г/ в части аэростатов

воздушного заграждения- 5.000;

д/ в части службы ВНОС- 40.000.

4. Замену мобилизованными девушками-комсомолками красноармейцев мужчин в войсках ПВО территории страны произвести в сроки:

а/ в подразделениях обслуживания – немедленно после призыва;

б/ специалистов в частях зенитной артиллерии не позднее чем через полтора месяца после призыва;

в/ специалистов зенитно-прожекторных частей – через два месяца после призыва;

г/ специалистов аэростатов заграждения – через полтора месяца после призыва;

д/ пулеметчиков – через полтора месяца после призыва;

е/ наблюдателей-телефонистов постов службы ВНОС – через два месяца после призыва.

5. Освобождающихся красноармейцев, после замены их девушками-комсомолками, использовать на укомплектование выводимых с фронта стрелковых дивизий и стрелковых бригад по плану Главупроформа Красной Армии.

Источник: https://rg.ru/2015/12/22/rodina-mobilizaciya.html

Что такое мобилизация в России простыми словами

Мобилизация

В настоящее время, когда наша страна испытывает на себе давление и угрозу от ряда других государств, остро встает вопрос о безопасности граждан и о безопасности страны в целом.

Какая же система способна уберечь Россию от враждебно настроенных соседей? Многие из нас сталкивались с таким понятием, как мобилизация. Что же это такое? Говоря простыми словами, мобилизация – это приведение армии из мирного положения в военное в связи с чрезвычайной обстановкой.

Она бывает двух видов:

  1. Общая – она проходит по всей стране.
  2. Частичная – она распространяется на войска одного военного округа или на несколько округов. При этом ее проводят на какой-то определенной государством территории. Кроме того, при частичной мобилизации происходит временное заполнение свободных мест в вооруженных силах из числа гражданских, находящихся в запасе мужчин.

Только Президент России, если возник вооруженный конфликт, может объявить о проведении общей или частичной мобилизации.

При общей мобил-ции Президент и Правительство РФ проводят следующие действия:

  1. Подготавливают мобилизационный план. В нем расставлены все приоритеты и действия, которые нужны стране в первую очередь. Все органы власти начинают работать в режиме военного времени.
  2. Всю экономику страны переводят работать на удовлетворение потребностей военно-промышленного комплекса.

То есть, государство перераспределяет весь бюджет страны на потребности военных нужд. К этим потребностям относят – обеспечение вооруженных сил всем необходимым.

Промышленность государства переориентируется на выпуск товаров, которые нужны бойцам.

Например, пищевая промышленность в больших объемах выпускает пищевые запасы (в том числе резервные запасы), необходимые солдатам (сухие пайки, консервы и другие).

Здравоохранение выпускает медицинские препараты, необходимые армии в первую очередь. А текстильная промышленность обеспечивает одеждой и обувью всю армию. Металлургия и машиностроение начинают выпускать боевые машины, оружие и боеприпасы. Самолетостроение переквалифицируется на выпуск военных самолетов и так далее.

3. Затем, на основании Указа Президента РФ, происходит призыв военнообязанного населения, находящегося в запасе.

Кого это касается?

Если в России объявят мобил-цию, то призовут граждан следующих возрастов:

  • – мужчины от 18 до 35 лет (их отнесут к первому разряду);
  • – мужчины в возрасте от 35 до 45 лет (военнообязанные второго разряда);
  • – мужчины от 45 до 50 лет (относятся к третьему разряду).

Очевидно, что в первую очередь, будут призваны лица, относящиеся к первому разряду. Потому что они более приспособлены к тяготам и лишениям такого образа жизни. Остальные группы людей призываются по мере необходимости. Не призывают граждан, которые имеют непогашенную судимость.

Военнообязанные женщины тоже в обязательном порядке будут призваны на службу. Это, в основном, женщины – врачи и медицинские сестры. Женщины – медики считаются военнообязанными до 45 лет. Исключаются женщины, которые имеют детей в возрасте до 16 лет.

Существует еще отсрочка от службы

Отсрочке подлежат следующие группы людей:

  • – «забронированные» (они нужны государственным органам для работы у себя);
  • – граждане, имеющие 4 и больше детей;
  • – люди, ухаживающие за родственниками первой группы инвалидности, а также – за детьми в возрасте до 16 лет;
  • – временно негодные по состоянию здоровья (на период до 6 месяцев);
  • – те, кто имеют на иждивении четверых и более братьев и сестер до 8 лет (и у таких людей есть только мать);
  • – депутаты государственной Думы.

Если наступит время “М”, то все люди будут так или иначе задействованы в этом процессе.

Обязанности мобилизованных

У всех граждан будут свои обязанности:

  • – по вызову приходить в местные комиссариаты, чтобы определить свое предназначение в эти времена (военнообязанные мужчины будут проходить специальную подготовку для комплектования армии и создания запаса вооруженных сил);
  • – исполнять требования повесток, распоряжений и мобилизационных предписаний;
  • – предоставлять свое имущество, сооружения, транспорт государству в целях обеспечения обороны (при этом государство должно возместить все причиненные имуществу убытки);
  • – в период “М” гражданских лиц могут привлечь к работам, необходимым для обеспечения обороны;
  • – гражданам, состоящим на воинском учете, нельзя менять место жительства без ведома военных комиссариатов;
  • – за неисполнение своих обязанностей государство может привлечь людей к ответственности.

Из всего изложенного следует вывод. Такое масштабное мероприятие, как “М”, в корне поменяет жизнь целого государства, его населения. Перевернет с ног на голову понимание о мире в целом! Поэтому, нужно дорожить имеющейся у нас свободой, нужно больше ценить мирное время!

Олег Писарев

Источник: https://vzyat-zajm.ru/chto-takoe-mobilizatsiya-v-rossii-prostymi-slovami/

Что такое мобилизация

Мобилизация

Мобилизация – это комплекс действий по приведению войск государства к боевой готовности и участию в военных действиях в условиях чрезвычайного положения.

Это понятие известно политикам и военачальникам с древних времен. Оно имело место еще в эпоху античности или древней Руси, когда первые лица небольших сформировавшихся государств или общин созывали лучших людей для участия в военных действиях против внешнего врага.

Впервые данный термин был использован в контексте объяснения действий командования прусских войск в 1850-60 годах. С того времени сущность мобилизации видоизменялась и к сегодняшнему моменту мобилизация включает куда более общирный комплекс мероприятий, нежели в те годы.

Зачем нужна мобилизация

Мобилизация необходима для обеспечения выполнения первичных стратегических задач, возникающих в условиях военного времени.

Своевременный сбор и обучение войск, а так же комплекс мероприятий по подготовке вооружения, обеспечения и военной технике, обеспечивают наиболее выгодное положение страны в чрезвычайных условиях.

Виды мобилизации

Мобилизация может иметь общий или частных характер. Каждый вид мобилизации применим в строго определенных случаях.

Под общей мобилизацией понимают повсеместный сбор войск с целью подготовки к обороне или наступлению в условиях военных действий или в условиях их угрозы.

Частная мобилизация подразумевает приведение в боевую готовность отдельных видов и родов войск с целью подготовки к военным действиям на определенной небольшой территории.

Существует еще перманентная мобилизация, которая проводится в процессе ведения войны и не прекращается до ее окончания. Под такой вид мобилизации попадают лица, достигающие призывного возраста в военное время.

Планирование

Для успешного проведения мобилизационных мероприятий подготавливается план мобилизации. Это документ, обладающей государственной важностью, в котором прописано, в какой последовательности будут проводиться действия по призыву населения на службу и по его подготовки к боевым действиям.

В нашей стране этот документ подготавливает Генеральный ШтабРФ( орган оперативного управления вооруженными силами России), а после завершения работы над документом, его подтверждает верховный главнокомандующий.

Историческая справка

Впервые полная мобилизация была проведена в период Французской революции. В тот момент возникли первые проблемы, связанные с подготовкой и проведением необходимых мероприятий

Именно в то время повсеместно формируется воинская повинность. Формируют ее для того, чтобы на случай войны у государства всегда был резервный запас обученной вооруженной силы.

Начиная с 1789 года технологии, позволяющие оперативно управлять войсками и транспортировать их по территории страны развиваются с активной поддержкой руководства государств. Строятся многочисленные железные дороги, проводятся телеграфные линии.

К 1914 году государства стали считать общую мобилизацию войск потенциального противника началом военных действий.

А к моменту начала Второй мировой войны стало очевидно, что мобилизация должна проводиться скрытно, чтобы обеспечить выполнение поставленных стратегических целей.

Значение

Мобилизация – это составная часть стратегического развертывания сил. Это означает, что мобилизация необходима для выполнения изначальных стратегических целей, которые преследует государство.

Составные части современной мобилизации

Формирование штата военнослужащих, который по количеству будет отвечать требованиям военного времени. Дополнение войск необходимой техникой и вооружением. Подготовка необходимого хозяйственного и бытового обеспечения. Формирование военных структур, необходимых в период боевых действий.

Для того чтобы военных аппарат правильно функционировал в условиях военного положения, необходимо, чтобы у государства был стратегический запас техники, обеспечения и продовольствия. А так же нужно, чтобы резерв живой силы покрывал разницу между штатом мирного и военного времени.

Эти задачи решаются на государственном уровне и имеют особую важность, так как являются основой обеспечения безопасности населения страны.

Планы мобилизации периодически обновляются, чтобы учитывать все возможные факторы, которые могут повлиять на мобилизацию. В них подробно указывается последовательность действий для всех уполномоченных лиц, цели и средства их достижения.

Мобилизация – очень важный аспект военной организации государства. Своевременная подготовка мобилизационного плана и оперативное проведение мобилизационных мероприятий позволяет благополучно разрешать военные конфликты и иметь опору в условиях военной угрозы.

Источник: https://unicred.ru/chto-takoe-mobilizatsiya/

Мобилизация доходов. Где российское правительство ищет деньги в бюджет

Мобилизация

Осень традиционно считается непростым временем для российской экономики. И кризисный 2020 год не стал исключением в этом плане.

Вслед за радикальным весенним спадом цен на углеводородное сырье, длительным периодом нерабочих дней в стране и существенным ослаблением курса рубля наступила пора неприятного, но неизбежного повышения уровня налоговой нагрузки.

В нынешних реалиях уже никто не вспоминает про недавние намерения правительства не повышать налоги как минимум до 2024 года, а возможно и дольше. Поэтому в середине сентября стало известно о целом ряде налоговых инициатив, которые теперь активно продвигаются в законодательном русле.

Какие меры предлагают власти

Сначала вышло сообщение о том, что Министерство финансов подготовило проект поправок в Налоговый кодекс, предполагающих повышение в 2021 году ставки акциза на сигареты, табачную продукцию и электронные сигареты сразу на 20%. Ранее предполагалось ее плановое увеличение на 4%, то есть на величину целевого уровня инфляции в стране.

Столь существенное повышение ставки акцизного сбора оправдывается необходимостью компенсировать увеличение расходов бюджета из-за вспышки коронавируса COVID-19.

И, по оценке уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, благодаря этой мере бюджет дополнительно соберет около 120 млрд рублей в год.

Глава Минфина РФ Антон Силуанов, в свою очередь, оценил финансовый эффект от повышения акцизов на табачную продукцию всего лишь в 70 млрд рублей. Но даже согласно этому относительно скромному прогнозу пачка сигарет в рознице подорожает в среднем на 20 рублей.  

Вслед за указаной новостью вышло сообщение о планах правительства ввести рентный коэффициент в размере 3,5 к действующим ставкам НДПИ для представителей металлургической отрасли и производителей минеральных удобрений.

Сейчас предполагается, что эта мера вступит в силу с начала 2021 года и принесет в федеральный бюджет порядка 54–56 млрд рублей в год.

Согласно другим экспертным оценкам, она может обойтись добывающей промышленности в сумму до 90 млрд рублей в год.

Кроме того, правительство внесло в Госдуму законопроект, предполагающий расчет НДПИ при добыче драгоценных камней исходя из цены их реализации, но не ниже действующей в настоящее время первичной оценки, то есть прейскурантов Минфина.

Премьер-министр РФ Мишустин

© Александр Астафьев/POOL/ТАСС

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил по этому поводу, что стоящие перед страной проблемы должны решаться не только за счет нефтяной отрасли.

Это означало и то, что нефтяные компании также не сумеют избежать дальнейшего увеличения налоговой нагрузки, — для них предполагается модификация параметров налога на дополнительный доход (НДД). Кроме того, будет отменен ряд льгот при добыче и экспорте сверхвязкой нефти и нефти с особыми физико-техническими характеристикам.

Подробности по этому поводу пока не известны. Однако уже озвучен целевой уровень дополнительных доходов федерального бюджета со стороны нефтяных компаний — порядка 260 млрд рублей в течение 2021 года.

Для полноты картины не будем забывать и про активный процесс пересмотра целого ряда международных соглашений по поводу избежания двойного налогообложения РФ с другими странами.

Это происходит в рамках решения о повышении до 15% налога на дивиденды, которые выводятся на зарубежные счета. Увеличение ежегодных поступлений в российский бюджет только от уже согласованного пересмотра условий налогообложения с Кипром оценивается в 130–150 млрд рублей.

Переговоры в этом направлении ведутся также с Нидерландами, Люксембургом и Мальтой. На очереди — Швейцария и Гонконг.

Таким образом, только в результате озвученных выше мер правительство планирует увеличить налоговые поступления в бюджет не менее чем на 514–620 млрд рублей в течение следующего года.

В то же время, согласно текущим экспертным оценкам, дефицит федерального бюджета может составить порядка 2,7 трлн рублей в 2021 году, 1,3 трлн рублей в 2022 году и 1,4 трлн рублей в 2023 году. Очевидно, что анонсированный рост налогов не компенсирует ожидаемый дефицит бюджета.

Его остаток придется покрывать за счет займов и дргуих инструментов рефинансирования. Правительство в этом плане будет вынуждено действовать по принципу “с миру по нитке”.

К слову, согласно недавней оценке главы Счетной палаты РФ Алексея Кудрина, активная приватизация государственного имущества легко могла бы приносить в бюджет 200–300 млрд рублей в год в течение ближайших пяти-шести лет.

Это позволило бы не увеличивать ряд налогов. Но по итогам 2019 года доходы государства от приватизации составили всего лишь 11,5 млрд рублей. По-видимому, указанный ресурс будет оставлен про запас до самых худших времен.

Решенный вопрос

Особо обратим внимание на то, что вопрос о повышении акциза на табачную продукцию и на увеличение изъятий из добывающей отрасли уже решен принципиально и может быть пересмотрен лишь в части несущественных деталей. Представители нефтяной отрасли узнали о предстоящем повышении налогов из новостей.

А глава Минфина Антон Силуанов на встрече с бизнесменами заявил о том, что ведомство уже заложило поступления от увеличенного НДПИ для предприятий металлургического и химического секторов в проект трехлетнего бюджета.

По мнению министра, снижение рентабельности по чистой прибыли для них в основном составит не более 2%.

Очевидно, что правительство вынуждено действовать исходя из сложившихся обстоятельств, следуя их неумолимой логике.

В подобных условиях у него нет возможности и желания обсуждать непопулярные меры с бизнесом и гражданами, а также обосновывать их необходимость. Поэтому такие меры принимаются оперативно и в приказном порядке.

Теперь главной задачей правительства становится уже обеспечение собираемости налогов в соответствии с новыми, более высокими ставками. Шансы на успех в этом деле весьма велики.

С точки зрения макроэкономики самой большой доходной статьей федерального бюджета является налог на добавленную стоимость (НДС). Он формирует его более чем на треть.

Однако повышение НДС в текущем году стало бы слишком радикальным шагом для российской экономики. Напомним, что ставка этого налога уже была повышена с 18% до 20% с января 2019 года.

Тогда ежегодные дополнительные поступления в бюджет от этой меры оценивались более чем в 620 млрд рублей.

Следующим по значимости источником доходов государства остается налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По итогам 2020 года поступления от него должны были приблизиться к 6 млрд рублей и составить немногим более 29% отчислений в федеральный бюджет.

Решение о повышении НДПИ выглядит в текущей ситуации самым простым и беспроигрышным шагом для правительства. Крупным добывающим предприятиям по целому ряду причин “не с руки” заниматься оптимизацией указанного налога. В этом плане они просто вынуждены “играть по правилам”.

Тем более что в целом высокая рентабельность бизнеса по добыче полезных ископаемых и экспорту сырья им это позволяет.

Что же касается повышения акцизов на табачные изделия, то эта инициатива выглядит неоднозначной.

В России, помимо сигарет, к подакцизным относятся такие повседневные потребительские товары, как алкогольная и спиртосодержащая продукция, лекарственные средства, а также автомобильное топливо и моторные масла.

Не секрет, что высокая стоимость автомобильного бензина в России связана с тем, что в его цену включены сразу три крупных налога: НДПИ, акциз и НДС. Любое повышение акцизов на указанные группы товаров очень заметно для конечного потребителя и вызывает его явное неудовольствие.

На уровне здравого смысла вполне очевидно, что слишком высокая ставка налога, в том числе и акциза, ухудшает его собираемость. В экономической теории существует модель “кривой Лаффера”.

Она указывает на то, что существует некая оптимальная ставка налога, при которой он собирается в максимальном объеме.

По-видимому, правительство пытается нащупать этот оптимум практическим путем — с помощью планового и внепланового повышения ставок акцизов на потребительские товары.

Между тем сравнительно высокие акцизы стимулируют приток в страну контрабандных сигарет, лекарств и алкоголя.

К слову, доля акцизов в текущем составе доходов федерального бюджета составляет немногим более 5%. Иными словами, это важная, но не ключевая статья доходов государства.

Тем не менее правительство демонстрирует готовность пойти на столь непопулярный шаг, как повышение розничной цены сигарет.

Справедливости ради стоит добавить, что в высоких акцизах на табак и алкоголь все же  присутствуют некоторая внутренняя логика и справедливость. Их потребители осознанно и добровольно вредят своему здоровью, увеличивая нагрузку на систему здравоохранения. Поэтому предстоящий рост цен на сигареты можно трактовать как меньшее зло из возможных. 

Источник: https://tass.ru/opinions/9517173

Ваша работа
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: