Как хранить государственную тайну

Содержание
  1. Лицензия ФСБ на гостайну: порядок получения
  2. Что такое лицензия на государственную тайну?
  3. Для чего она нужна?
  4. Кому нужно разрешение?
  5. Когда требуется приобретение?
  6. Как получить документ на работу с государственной тайной?
  7. Необходимые документы
  8. Каковы сроки получения?
  9. Продление разрешения
  10. Что считается государственной тайной?
  11. О лицензионных требованиях
  12. Государственная тайна
  13. Законодательное обеспечение и состав секретных сведений в РФ
  14. Понятие о степени секретности и грифах документов
  15. Зашита информации, составляющей гостайну
  16. Обеспечение сохранности государственной тайны и IT – технологии
  17. Государственная или иная охраняемая законом тайна: ФЗ 5485 1, пояснения к постановлению о допуске к гостайне
  18. Федеральный закон о государственной тайне 5484 1: основные сведения, краткое содержание
  19. Охраняемая законом тайна, понятие и виды
  20. Иная охраняемая законом тайна
  21. Правовой режим иной охраняемой законом тайны
  22. Порядок получения сведений содержащих охраняемые законом тайны
  23. Статья 21
  24. Требования к режимным помещениям и их оборудованию
  25. Требования к размещению в здании
  26. Оборудование режимных помещений
  27. Защита от несанкционированного доступа посторонних лиц
  28. Степени секретности сведений, составляющих государственную тайну: форма допуска, правила хранения, использования и охраны
  29. Определяющее понятие
  30. Защита гостайны
  31. Законодательное регулирование
  32. Уровни и грифы
  33. Система классификации
  34. Особо важные данные
  35. Совершенно секретные данные
  36. Секретные данные
  37. Что не может быть гостайной?
  38. Рассекречивание информации
  39. Допуск к информации
  40. Ограничение

Лицензия ФСБ на гостайну: порядок получения

Как хранить государственную тайну

На территории всей страны находится множество объектов, которые работают в закрытом или засекреченном режиме. Доступ людей и организаций на них возможен только если есть соответствующее разрешение и допуск к секретным данным. Для того, чтобы организация смогла осуществить свою предпринимательскую деятельность, ей надо получить разрешение ФСБ на государственную тайну.

Что такое лицензия на государственную тайну?

Лицензия на государственную тайну Федеральной службы безопасности России – официальный документ. Выдается организациям любых организационно-правовых форм для проведения работ, коррелирующих со сведениями, которые составляют государственную тайну на территории всей Российской Федерации. Он дает право работать с засекреченными сведениями на протяжении определенного срока.

Производить выдачу разрешений могут:

  • Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
  • Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
  • Управления ФСБ России в субъектах РФ.

Длительность действия разрешения зависит от спецификации деятельности и выдается не более чем на пять лет.

От уровня секретности выдаваемой лицензии их делят по степеням:

  • I степень – сведения особой важности – высшая ступень допуска к секретным сведениям. Руководитель юрлица обязан получить 1-ую форму допуска;
  • II степень – совершенно секретно – выдается при обосновании необходимости работ – руководитель обязан получить 2-ую форму допуска;
  • III степень – секретные сведения – наиболее часто выдаваемая лицензия – руководитель получает 3-ью форму допуска.

В самом бланке выданной лицензии пишется уровень секретности.

Для чего она нужна?

Лицензия ФСБ на гостайну – одна из самых востребованных. Без нее невозможно провести никакие работы на секретных объектах, в зданиях и организациях, которые работают с государственной тайной, на закрытых территориях.

Получить заказ на проведение подобной работы возможно только через специальные государственные тендеры, куда допускаются уже аккредитованные на работу с секретными сведениями организации.

Организация, занимающаяся реставрацией памятников культуры, архитектуры, не сможет получить заказ на подобные работы, не имея лицензии, если сам объект находится на территории военной части Минобороны РФ.

Если требуется произвести постройку казарм, нового административного здания, капитальный ремонт на территории режимного объекта, то допуск получают только лицензированные строительные организации.

При наличии действующего разрешения, юрлицо имеет возможность работать и делать поставки на любые закрытые и режимные объекты, подпадающие под действие гостайны.

Кому нужно разрешение?

Перечень работ, которые запрещено производить без получения этой лицензии:

  • Разработка, производство и внедрение систем управления базами персональных данных.
  • Допуск и участие в закрытых государственных тендерах.
  • Работа на объектах, подчиненных ФСБ, МВД, Минобороны и других режимных ведомств.
  • Создание средств защиты информации (кодировщиков) для использования в высших органах власти.
  • Разработка, производство, реализации и внедрение оборудования, специальной функцией которого является получение информации без предварительного согласия (прослушивающие устройства, микрофоны, скрытая видеосъемка, считывающие устройства, перехватчики радиосигналов и пр.).
  • Работы и услуги по обнаружению и блокированию устройств, которые ведут запись, прослушивают и считывают информацию без согласования, т.е. тайно.
  • Создание и обслуживание средств защиты данных, отнесённых к государственной тайне и средств контроля такой защиты.

Разрешение на государственную тайну будет необходимо везде, где присутствует допуск к такой тайне и секретным сведениям. Например, при проведении работ по:

  • топографии;
  • геодезии;
  • строительству;
  • реставрации;
  • ремонт, обслуживание или утилизацию боеприпасов или военной техники.

Разрешение от ФСБ нужно предприятиям, которые имеют производство, операции или процедуры, напрямую связанными со сведениями, содержащими государственную тайну.

Когда требуется приобретение?

Разрешение требуется, если предприятие планирует производить работы или предоставлять услуги, которые будут так или иначе связаны с доступом к государственной тайне:

  • Осуществлять различные виды предпринимательской деятельности на территориях, находящихся в ведомстве государственных силовых структур.
  • Участвовать в государственных тендерах на обслуживание секретных, специальных объектов.

Как получить документ на работу с государственной тайной?

Лицензия федеральной службы безопасности на государственную тайну выдается на основании Постановления Правительства №333 от 15.04.

1995 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны». Процедура получения состоит из этапов:

  • внесение изменений в Устав предприятия (при его наличии), которые предоставят юрлицу право работать и оказывать услуги, связанные с государственной тайной;
  • подписание договора с заказывающей организацией на степень секретности по подаче необходимых документов;
  • руководитель проходит обучение и проверку и получает необходимый допуск;
  • заключение контракта с режимно-секретным подразделением;
  • оплата государственной пошлины;
  • сбор необходимого пакета документов и дальнейшая его передача в отделение ФСБ;
  • Управление ФСБ определит центр, который проведет экспертизу юрлица на соответствие законодательных требований по работе с государственной тайной. Представители проверят документы, относящиеся к государственной тайне, компетенцию и допуск руководителя, режимно-секретное подразделение;
  • Если все требования соблюдены, а в документах нет недочетов, то принимается положительное решение о выдаче разрешения ФСБ на государственную тайну;
  • Как только лицензия получена, внутри организации необходимо оформить инструкции и приказы, провести консультирование сотрудников по новым регламентам работы.

Необходимые документы

Документы, которые необходимо собрать от имени организации для передачи в Управление ФСБ на выдачу разрешения:

  • Устав предприятия (если есть) и произведенные в связи с подачей документов на лицензирование изменения. Копии заверяются у нотариуса;
  • Учредительный договор (при наличии). Копии заверяются у нотариуса;
  • Свидетельство о регистрации организации (ОГРН или ОГРНИП – для ИП). Копии заверяются у нотариуса;
  • Свидетельство о присвоении ИНН (Копии заверяются у нотариуса);
  • Уведомление из Госстата о том, что присвоены коды статистики. Копии заверяются у нотариуса;
  • Протокол об учреждении юридического лица, приказ о назначении действующего генерального директора, решения (протоколы) ко всем изменениям. Прикладываются заверенные сами юрлицом копии;
  • Выписка из единого государственного реестра юридических лиц – ЕГРЮЛ или ЕГРИП – для ИП, заказанная не позднее 20 дней наза. Копии заверяются у нотариуса;
  • Договор аренды по юр.адресу с правоустанавливающими документами (с актом приема-передачи помещений, свидетельством о праве собственности, договором аренды, если помещение находится в субаренде) или нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности. Совпадение юридического и фактического адреса – обязательно;
  • Оригинал ходатайства от заказчика закрытых работ. В нем обязательна пометка о предоставлении допуска юрлицу после получения разрешения;
  • Данные на руководителя:
  • Диплом (копия, завизированная подписью руководителя и печатью);
  • Трудовой договор и трудовая книжка на руководителя (копия, завизированная подписью руководителя и печатью);
  • Реквизиты организации, контактные телефоны, электронная почта;
  • Документы, подтверждающие оплату госпошлины.

Каковы сроки получения?

Лицензирующий орган, при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения, руководствуется сроком в 60 дней с момента подачи всех необходимых сведений.

В реальной жизни оформление может затянуться на более долгий срок. Именно поэтому проще обратиться к посреднику, который быстро окажет помощь и поможет учесть все нюансы в подаваемом пакете документов.

Продление разрешения

Продление разрешения необходимо, если организация решает продолжать осуществлять свою деятельность в рамках взаимодействия с допуском к государственной тайне.

Сам процесс повторного обращения уже проще для организации. Продление предполагает те же самые действия, что и получение разрешения. Но есть ряд особенности, на которые необходимо обратить внимание:

  • Заблаговременно начать процедуру подготовки документов для того, чтобы запросить продление. Примерно за шесть месяцев;
  • Проверить все ранее полученные допуски и проверки у руководителя;
  • Приготовить документацию, подтверждающую степень секретности выполняемых вами работ у заказчика;
  • Проверить сроки действия режимно-секретного подразделения, продлить договор перед экспертизой;
  • Подготовленный пакет документов необходимо подать в Управление ФСБ за 2 месяца до окончания срока лицензии.

Что считается государственной тайной?

Понятие «государственная тайна» закреплено в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 года «О государственной тайне».

Он говорит о том, что гостайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К ней относится информация их следующих областей:

  • Военного направления;
  • Техника, экономика, наука;
  • Внешнеполитические и внешнеэкономические сведения;
  • Противодействие терроризму;
  • Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.

О лицензионных требованиях

Действие лицензии распространяется на всю территорию страны, а также на учреждениях, которые располагаются за границей.

Ее выдают только при соблюдении конкретных требований:

  • Соответствие требований НПА, утвержденных Правительством РФ, которые регулируют обеспечение защиты сведений, попадающих под определение государственной тайны, в ходе выполнения работ, связанных с использованием данных сведений;
  • Юрлицо имеет в своем составе подразделение и сотрудников, которые прошли соответствующую подготовку и имеют квалификацию, достаточную для обеспечения гостайны;
  • Владение средствами защиты информации, прошедшими сертификацию.

Организации, планирующей заниматься видами работ при обязательном доступе к гостайне, необходимо получить лицензию от федеральной службы безопасности. Перед этим провести соответствующее обучение руководителя. А после получения лицензии – разъяснительные работы с сотрудниками, с обязательным ознакомлением с соответствующими внутренними инструкциями. Узнать подробнее.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/licenziia-fsb-na-gostainu-poriadok-polucheniia-5d44416bf8a62300ad70748f

Государственная тайна

Как хранить государственную тайну

Государственная тайна – установленный законодательством круг сведений, разглашение которых может привести к снижению обороноспособности страны или причинить существенный вред национальной безопасности, экономическим или политическим интересам. Защите от несанкционированного распространения подлежит информация, относящаяся к следующим сферам:

  • Вооруженные силы государства.
  • Сведения о внешнеполитической деятельности государства.
  • Информация о научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, данные об экономических показателях по отдельным направлениям.
  • Сведения, относящиеся к деятельности органов национальной безопасности, внешней разведки и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых правоохранительными структурами.

Для сохранения государственной тайны законодательством страны вводится особый административно-правовой порядок в данной сфере – режим секретности.

Для его обеспечения разрабатывается комплекс мер по защите таких сведений от разглашения и противодействия шпионажу и разведке иностранных государств.

С этой целью вводится уголовная ответственность за передачу секретной информации третьим лицам или незаконного ее распространения.

Важность сведений, относящихся к государственной тайне различна, часть из них может носить стратегический, оперативный или локальный характер. Соответственно этому и вводится понятие о степени секретности для каждого из перечисленных уровней. В каждой из стран устанавливается своя система обозначений в указанной области, которая закрепляется законом или иными нормативно-правовыми актами.

Любая информация, в том числе и относящаяся к секретной, существует на носителях разных видов.

Это могут быть и материальные объекты: бумага и виртуальные – компьютерные файлы на жестких и лазерных дисках, картах памяти и тому подобное. Носителем информации признается и человек, обладающий секретными сведениями.

Доступ к государственной тайне производится на основании допуска, который оформляется компетентными органами после проверок.

Законодательное обеспечение и состав секретных сведений в РФ

В Российской Федерации правовое регулирование в данной области осуществляется на самом высоком уровне.

В 1997 году 6 октября Государственной Думой принят Федеральный закон, который получил наименование «О государственной тайне». Впоследствии отдельные положения данного нормативного акта редактировались и в них вносились изменения.

Документ такого высокого уровня, регламентирующий вопросы сохранения государственной тайны в нашей стране, принят впервые.

Этим законом уточняется состав секретной информации в соответствующих разделах. В частности, в военной сфере государственной тайной считаются:

  • Стратегические, оперативные и мобилизационные планы, а также документы по управлению, строительству и развертыванию армии и флота.
  • Перспективные разработки в сфере НИОКР, проектирования новых и модернизации существующих образцов боевой техники и вооружений.
  • Технология производства, хранения и утилизации боевых частей ядерного оружия и их компонентов и способы их применения.
  • Тактико-технические данные оружия и техники.
  • Дислокация воинских частей, оборонных объектов их назначение и состояние.

В сфере экономики и перспективных научно-технических исследований секретными являются сведения о планах подготовки страны или отдельных областей к войне и мобилизационных ресурсах.

Кроме того, не подлежат разглашению данные об объектах гражданской обороны, размерах и составе оборонного заказа. Государственной тайной является информация о запасах драгоценных металлов и камней, а также стратегических материалов.

Список их определяется Постановлением Правительства.

В области внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности к категории секретных отнесены сведения, неконтролируемое распространение которых может нанести вред безопасности или интересам страны. Не подлежит разглашению также и информация о политика в сфере финансов по отношению к иностранным государствам.

В области внешней разведки и обеспечения национальной безопасности государственную тайну составляют данные о составе и задачах соответствующих органов и их финансировании. Секретными являются сведения об оперативно-розыскных мероприятиях, которые ими проводятся. Тайну составляют также данные о защите информационных систем и средств правительственной связи.

Понятие о степени секретности и грифах документов

Степень секретности сведений устанавливается исходя из важности информации для безопасности страны. Для ее определения производится оценка возможного ущерба, который может быть нанесен в случае их разглашения. В РФ установлены следующие степени секретности:

  • Особой важности;
  • Совершенно секретно;
  • Секретно.

Указанные обозначения используются в качестве грифов секретности на официальных документах. Для доступа к данной информации лицо должно имеет допуск соответствующего уровня, который оформляется после проверки органами национальной безопасности. Использование перечисленных грифов для засекречивания сведений, прямо не отнесенных законом к государственной тайне, строго запрещается.

https://www.youtube.com/watch?v=tMJS99e73C0

В иностранных государствах существуют свои собственные системы, направленные на обеспечение сохранности секретов. Так, в Соединенных Штатах Америки не существует специального закона о государственной тайне. Деятельность правительственных органов в этой сфере регулируется Указом Президента № 13526. Степени и грифы секретности в госорганах США аналогичны тем, что установлены в нашей стране:

  • Top Secret – совершенно секретно, особой важности.
  • Secret – совершенно секретно.
  • Confidential – секретно.

Отсутствие единого закона, впрочем, не означает отсутствия уголовной ответственности за разглашение сведений, относящихся к государственной тайне. Для этого приняты ряд законов «О шпионаже» и другие.

Свои особенности имеет система защиты государственных тайн в Великобритании. Уровней секретности здесь больше всего их пять, в дополнении к трем вышеназванным введены такие грифы, как Restricted (ограниченный доступ) и Protect (защищенная информация). Помимо степени секретности имеются ограничения связанные с гражданством лица:

  • «UK eyes only» – только для подданных Великобритании.
  • «Canukus eyes only» – только для британских подданных, а также граждан Канады и США.
  • «Auscannzukus» – для граждан государств участников договора о РЭБ.

В Китайской Народной Республике режим секретности обеспечивается специальной организацией, которая имеет статус национальной администрации. В стране установлено три уровня важности сведений, составляющих гостайну:

  • Совершенно секретно.
  • Высокая секретность.
  • Секретно.

Помимо государственных систем охраны информации существуют и такие что созданы в рамках международных организаций и военных союзов: НАТО, Европейская комиссия и других. Они имеют определенные особенности, связанные с необходимостью организации доступа к секретной информации граждан участников этих альянсов.

Зашита информации, составляющей гостайну

Каждая страна тщательно оберегает свои секреты от внимания потенциальных противников и конкурентов.

Для этих целей в государстве создаются специальные органы в компетенции, которых разработка порядка и правил обращения со сведениями ограниченного доступа, организации проверок и допуска лиц к ним.

В РФ координация деятельности всех служб, работающих в указанной сфере, осуществляется соответствующей межведомственной комиссией.

Данный орган действует на основании Положения, утвержденного Президентом страны. Режим секретности в органах власти обеспечивается специальными отделами, которые осуществляют хранение документации, защиту информационных систем и средств связи. Органы с подобными функциями имеются также на предприятиях и в учреждениях, выполняющих государственные оборонные заказы и тому подобное.

За нарушения законодательства в области защиты государственной тайны установлена уголовная ответственность. Выявление каналов утечки и лиц, причастных к такого рода деятельности, осуществляется Федеральной службой безопасности. В Вооруженных силах задачи по защите гостайны решаются особыми отделами военной контрразведки, которые имеются во всех воинских частях и гарнизонах.

В США такими вопросами занимаются несколько организаций: Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности и Министерство внутренней безопасности. Каждое из названных ведомств решает свой круг задач, свои структуры имеют также Армия, Военно-морские силы, Корпус морской пехоты, предприятия Министерства энергетики и другие учреждения.

Обеспечение сохранности государственной тайны и IT – технологии

С развитием средств связи и появлением информационных сетей вопросы защиты режима секретности приобретают особое значение. В нашей стране создана государственная система, в задачи которой входит обеспечение сохранности сведений ограниченного доступа. В рамках этой системы формируются соответствующие структуры, ориентированные на решение следующих задач:

  • Противодействие технической разведке иностранных государств.
  • Формирование и реализация единой технической политике в сфере защиты государственной тайны.
  • Координация усилий и деятельности всех структур в данной сфере.

Государственной системе защиты информации предоставлено право издавать нормативные акты, а также контрольные функции по проверке полноты выполнения мероприятий. В структуру данной организации входит ФАПСИ, которое обеспечивает правительственную связь, а также обеспечение безопасности систем хранения и обработки информации.

Понятие государственной тайны возникло одновременно с появлением первых устойчивых общественных образований.

Защита секретов от разглашения является одной из важнейших функций органов власти в каждой стране.

Информация об обороноспособности страны, экономические показатели, мобилизационный потенциал и внешняя политика – важнейшие сферы от которых нередко зависит существование самого государства.

Источник: https://utmagazine.ru/posts/9098-gosudarstvennaya-tayna

Государственная или иная охраняемая законом тайна: ФЗ 5485 1, пояснения к постановлению о допуске к гостайне

Как хранить государственную тайну

ФЗ о гостайне в последнем издании опубликован в Российской газете. Осуществлять надзор и регулировать правоотношения в данной сфере уполномочены различные государственные органы.
ФЗ имеет свой состав и структуру. Исполнение его является обязательным для государственных служащих.

Федеральный закон о государственной тайне 5484 1: основные сведения, краткое содержание

Федеральный закон о гостайне РФ включает в себя положение об основных охраняемых законом сведениях, порядка доступа к ней, правила рассекречивания данных и др.

Нормативный правовой акт распространяет свое действие не только на всю территорию российской федерации, но и за ее пределами, в том числе и на территории иностранных государств.

По сути своей, государственная тайна – это такие данные, которые относятся к политической и внешнеэкономической жизни общества. Основополагающим актом в данной ситуации является Конституция РФ и иные нормативные правовые акты по данному вопросу.

Сюда относятся постановления правительства, приказы министерств и ведомств, иные законодательные акты.

Закон состоит из разделов и статей. Периодически в него вносятся изменения и дополнения. Связано это с тем, что некоторые сведения засекречиваются, а некоторые наоборот, подлежат разглашению.

Охраняемая законом тайна, понятие и виды

Помимо гостайны, законодательствам РФ охраняются и другие виды тайн, куда входят:

  1. Коммерческая тайна.
  2. Личная.
  3. Семейная.
  4. Ноу-хау.
  5. Банковская.
  6. Служебная.

Каждая из этих тайн имеет свои особенности правового регулирования. Нормы об охране закрепляются в Гражданском кодексе РФ, Семейном Кодексе РФ, а так же во внутренних локальных актах каждой конкретной коммерческой организации.

Таким образом, охраняемая законом тайна – это такого рода сведения, которые содержат определенную степень секретности и которые обязывает граждан соблюдать их безопасность. Порядок засекречивания информации определяется по правилам, предусмотренным законом.

Иная охраняемая законом тайна

Иная охраняемая тайна включает в себя положение об обеспечении безопасности банковской, страховой тайны, секрета производства и др. Особое внимание необходимо уделить личной и семейной тайне. Ее регулирование происходит гражданским и семейным законодательством.

Это и тайна усыновления, личной жизни и иные виды секретных сведений, в которые вмешиваться без чьего либо дозволения не допустима.

Правовой режим иной охраняемой законом тайны

Под правовым режимом понимается тот перечень нормативных правовых актов, с помощью которого осуществляется правовое регулирование того или иного вопроса. К перечню актов относятся:

  1. Закон о государственной тайне.
  2. Гражданский кодекс РФ.
  3. Семейный кодекс РФ.
  4. Локальные акты организации.
  5. Документы о наличии секрета производства (НОУ-ХАУ) и др.

Особое правовое регулирование имеется у коммерческой тайны. Связано это с тем, что она защищается и охраняется как на федеральном уровне, так и на внутреннем локальном уровне.

В рамках каждой отдельной организации принимаются документы, в которых фиксируются данные о том, что именно относится к тайне, порядок и правила ее защиты и др.

Охрана происходит путем подписания вновь прибывшим работником соответствующего документа, который может сохранять срок своего действия и после фактического увольнения.

Порядок получения сведений содержащих охраняемые законом тайны

Режим секретной системы предполагает и особый доступ к ней. Обязательство по охране секрета может возникать только тогда, когда произошло утверждение соответствующего правового статуса гражданина.

Это происходит путем подписания документа, который именуется допуском к тайне. В него входят такие элементы, как:

  1. Название акта.
  2. Дата и место его подписания.
  3. Указание на организацию.
  4. Указание на гражданина.
  5. Сведения, подлежащие охране.
  6. Права и обязанности сторон.
  7. Подписи сторон и печать соответствующей организации.

В документе обязательно должен быть определен срок его действия. Так, он может действовать либо до окончания рабочего контракта, либо в течение определенного времени послед разрыва трудовых правоотношений.

Ниже мы приведем краткое описание самых важных статей закона. Еще ниже можно будет скачать его полный текст.

Статья 21

Источник: https://rusfz.ru/zakon-o-gosudarstvennoj-tajne-i-sekretnosti-fz-5485-1-kratko-i-polnyj-tekst

Требования к режимным помещениям и их оборудованию

Как хранить государственную тайну

Автор Сергей в 10 мая 2020. Лицензирование ФСБ

При подготовке помещений режимно-секретного подразделения учитывается ряд требований к размещению их в здании, планировке и оснащению.

Использовать помещения для работы с государственной тайной или иной конфиденциальной информацией можно только после аттестации выделенных помещений: комиссия специалистов проверит защищенность помещений, автоматизированных рабочих мест, и выдаст аттестат. Такое обследование необходимо делать каждые 5 лет, а также после ремонта или реконструкции помещений.

Требования к режимным помещениям и их оборудованию содержатся в «Типовых нормах и правилах проектирования помещений для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну, и работы с ними», утвержденных Решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 21.01.2011 N 199. Их неукоснительное соблюдение позволяет обеспечить ведение секретного делопроизводства без риска утечек гостайны.

Требования к размещению в здании

Планируя комнаты для размещения режимно-секретного подразделения для фирмы с лицензией ФСБ нужно учитывать повышенные требования безопасности, прежде всего в плане физического проникновения или отслеживания происходящего в кабинетах. Поэтому:

  • помещения РСП нежелательно размещать на первом и последнем этаже. Допустимо оборудовать РСП на первом этаже в случае, когда окна помещений выходят в закрытый контролируемый двор;
  • окна помещений режимно-секретного отдела, а также помещений, используемых для хранения носителей гостайны, по возможности не должны соседствовать с пожарными и эвакуационными лестницами, крышами пристроек, выступами на стенах, балконами и прочими элементами, с которых в помещения могут проникнуть посторонние лица;
  • режимные помещения рекомендуется группировать и размещать в «непроходной» части здания, которая редко используется сотрудниками при выполнении служебных обязанностей, не связанных с доступом к государственной тайне.

Минимальное количество кабинетов РСП должно включать в себя:

  • кабинет руководителя режимно-секретного подразделения;
  • комната для хранения секретных документов и иных носителей гостайны;
  • комната для выдачи и приёма секретных документов и иных носителей государственной тайны;
  • комната для работы с секретными документами;
  • комната для работы со средствами криптозащиты;
  • комната-архив и библиотека;
  • комната хранения архива и библиотеки секретных документов;
  • комната для хранения категорированных системных блоков ПЭВМ.

Для выдачи документов помещение оборудуется окном выдачи (оно не должно выходить в коридор), либо в рабочей комнате делается барьер-перегородка.

Оборудование режимных помещений

Стены или перегородки между обычными и защищенными помещениями должны быть бетонными, железобетонными или металлическими с толщиной стен — от 10 см, или кирпичными с толщиной стен от 12 см.

В помещениях для работы с гостайной и хранилищах секретных документов устанавливаются усиленные двери, обеспечивающие надежное закрытие. Двери с двух сторон обшиваются металлическим листом не менее 2 мм толщиной, внутри — звукоизоляционный материал, сама дверь должна иметь толщину не менее 4 см. Дверь устанавливается на металлический каркас.

Обязательно устанавливается противопожарное перекрытие между блоком режимных помещений и остальными комнатами в здании.

По требованиям безопасности режимных помещений, если окна комнат и хранилищ находятся рядом с водостоком, эвакуационной лестницей, крышами стоящих вблизи зданий, на первом или последнем этаже, каждое окно оборудуется выдвижными ставнями или створками с металлической решеткой, которая крепится к железным конструкциям оконного проема в стене.

Все режимные помещения оборудуются аварийным освещением.

Что касается оборудование помещений для работы с гостайной по требованиям технической безопасности, вся аппаратура, периферия и ПО должны быть сертифицированы и соответствовать требованиям ФСТЭК, предъявляемым к оснащению защищенных и выделенных помещений.

Перед началом эксплуатации необходимо проверить выделенные и иные режимные помещения проверить на предмет наличия «жучков» и иных средств несанкционированного получения информации.

В дальнейшем такие проверки желательно проводить периодически, чтобы исключить возможность утечки.

Защита от несанкционированного доступа посторонних лиц

Для предотвращения доступа посторонних лиц в режимные помещения требуется установить замки. Для более надежной защиты можно устанавливать кодовые и электронные замки, а также автоматические турникеты.

Замки хранилищ и архивов секретной документации, а также помещений, где таковые находятся, должны быть опечатаны по окончании каждого рабочего дня разными печатями. Пластилин или сургуч накладываются так, чтобы его нельзя было снять, не повредив.

Замки предусматривают два комплекта ключей, один из которых в опечатанном пакете хранится у начальника службы безопасности РСП. Другой комплект также в опечатанном виде хранится у директора предприятия или у его заместителя.

Помещения, где хранятся секретные документы и носители гостайны, оборудуются охранной и аварийной сигнализацией, которая выводится на пульт дежурного по организации, на пульт караульного помещения, а также на пульт централизованной службы наблюдения за сигнализацией.

Доступ в режимные помещения ограничен:

  • руководитель РСП и его заместители, начальник службы охраны, руководитель предприятия и его заместители.
  • сотрудники, служебные обязанности которых требуют работы с секретными документами в помещения получения секретных документов и носителей гостайны и в помещениях для работы с секретными документами) — на основании соответствующего разрешения и в соответствии с имеющейся формой допуска.

Конечно, это лишь общие требования, предъявляемые к режимному помещению. Если вам нужна помощь в подготовке помещений для работы с гостайной, обращайтесь к нашим специалистам. Мы поможем выполнить все требования к режимным помещениям и получить лицензию ФСБ. Звоните!

Трекбэк с Вашего сайта.

Источник: https://licenziya-fsb.com/trebovaniya-k-rezhimnym-pomeshheniyam

Степени секретности сведений, составляющих государственную тайну: форма допуска, правила хранения, использования и охраны

Как хранить государственную тайну

Государственная тайна – это важная информация, разглашение которой может привести к большому ущербу для страны, деятельности государственных органов, и, в конечном счете, для общества. Кроме того, выделяются и степени секретности сведений, составляющих государственную тайну. Они закреплены в российском законодательстве. Рассмотрим важные положения в этой нише.

Определяющее понятие

Прежде чем подробно разобрать правила допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, рассмотрим, что именно является ею.

Обратимся к трактовке термина, принятой российским правительством. Это защищаемая государством информация в следующих сферах его деятельности: внешнеполитической, экономической, военной, розыскной, разведке и контрразведке. Разглашение таких данных может теоретически навредить государству.

Защита гостайны

Как осуществляется защита сведений, составляющих государственную тайну? Само собой разумеется, что данную информацию охраняет закон:

  1. Конституция РФ.
  2. ФЗ “О государственной тайне” (в частности, ст.3).
  3. ФЗ “О госбезопасности”.

Перечень сведений государственной тайны определяется самостоятельным ФЗ – “О государственной тайне” (в частности, второй раздел). На основании этого акта межведомственной комиссией по защите гостайны и формируется перечень секретной государственно важной информации.

На распространение подобных сведений государство устанавливает строгие ограничения.

Притом они (ограничения) начинают действовать как заблаговременно, так и с момента возникновения (создания, разработки) таковых данных.

С целью упорядочивания работы с подобной секретной информацией тем же государством формируются соответствующие нормативные акты. Это так называемая перечневая система засекречивания информации.

Те органы госвласти, руководство которых наделено исключительным правом по отнесению той или иной информации именно к государственной тайне, разрабатывают в рамках своих полномочий развернутые списки сведений государственной тайны. То есть данных, которые в дальнейшем обязательно должны подлежать засекречиванию.

Именно руководствуясь таковыми перечнями, исполнителями определяются степени секретности данных, составляющих гостайну, имеющихся в создаваемой ими документации, носителях.

Законодательное регулирование

Информация по степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну, закреплена в Законе “О государственной тайне” №5485-1 (1993), ст. 8.

Что сказано в статье? Рассмотрим ее главные положения:

  • Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует уровню ущерба, который теоретически может быть нанесен безопасности РФ в результате распространения данной информации.
  • Порядок определения объема ущерба, который теоретически может быть нанесен российской безопасности вследствие распространения подобных секретных сведений, определяется правительством РФ.
  • В отечественном законодательстве выделяется три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну. Им соответствуют три грифа для носителей таковой информации: “особая важность”, “совершенно секретно” и просто “секретно”.
  • Отнесение той или иной информации к одной из степеней секретности сведений, составляющих государственную тайну, непосредственно устанавливается российским правительством.
  • Использование вышеобозначенных грифов секретности для засекречивания информации, которая вовсе не относится к гостайне, не допускается законом.

Уровни и грифы

Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что в РФ применяются три грифа секретности сведений, составляющих государственную тайну:

  • “Особая важность”.
  • “Совершенно секретно”.
  • “Секретно”.

Что касается времен СССР, в тот исторический период уровней секретности государственных документов было несколько больше:

  • “Совершенно секретно. Информация в особой папке”.
  • “Особая папка”.
  • “Особая важность”.
  • “Совершенно секретно”.
  • “Секретно”.
  • “Данные только для служебного использования”.

Система классификации

Вышеобозначенная классификация информации, составляющей гостайну, утверждена законом “О гостайне”. Он выполняет сразу несколько функций:

  • Установка классификации секретных данных государственной важности.
  • Круг сведений, которые подлежат/не подлежат таковому засекречиванию.
  • Порядки как засекречивания, так и рассекречивания информации.
  • Допуск отдельных лиц к государственной тайне.
  • Меры, которые принимаются для защиты этих секретных данных.

Отнесение той или иной информации к определенному уровню секретности регулируется Постановлением Правительства РФ №870 (1995). Рассмотрим, как классифицируется тут информация.

Особо важные данные

Тут важно выделять следующие сведения:

  • Военные.
  • Внешнеполитические.
  • Научно-технические.
  • Разведывательные.
  • Экономические.
  • Контрразведывательные.
  • Оперативно-розыскные.

Это те данные, которые могут теоретически нанести ущерб РФ в одной или нескольких вышеобозначенных областях деятельности.

Совершенно секретные данные

К ним относится информация по тем же сферам деятельности:

  • Военная.
  • Контрразведывательная.
  • Внешнеполитическая.
  • Научно-техническая.
  • Экономическая.
  • Разведывательная.
  • Оперативно-розыскная.
  • Контрразведывательная.

Распространение подобных данных может нанести ущерб отраслям экономики РФ, министерствам, ведомствам государства в одной из обозначенных областей деятельности.

Секретные данные

Это все сведения, составляющие собой гостайну, но не относящиеся к особо важным и совершенно секретным. Тут ущербом, нанесенным РФ, будет считаться ущерб, который нанесен одному или нескольким предприятиям, организациям в сферах деятельности:

  • Контрразведывательная.
  • Экономическая.
  • Научно-техническая.
  • Оперативно-розыскная.
  • Военная.
  • Разведывательная
  • Внешнеполитическая.

Что не может быть гостайной?

К сведениям, составляющими государственную тайну, может быть отнесена далеко не вся информация. Так, в ст. 7 ФЗ “О гостайне” указан список информации, которая не может подлежать засекречиванию:

  • Катастрофы, чрезвычайные происшествия, которые могут угрожать жизни, безопасности, здоровью граждан. А также последствия аварий, ЧС, стихийные бедствия, официальные прогнозы их возникновения и ожидаемого ущерба.
  • Состояние сферы здравоохранения, экологии, санитарии, образования, демографии. сельского хозяйства, культуры, данные по уровню преступности в обществе.
  • Компенсации, социальные гарантии, иного рода привилегии и преференции, которые государство предоставляет гражданам, предприятиям, отдельным должностным лицам, организациям и учреждениям.
  • Факты нарушения свобод и прав гражданина и человека.
  • Размеры валютных государственных резервов и золотого запаса России.
  • Состояние здоровья высших ответственных руководителей в структуре российской госвласти.
  • Факты нарушения закона должностными лицами-представителями отечественной государственной власти.

Рассекречивание информации

Государственная тайна в некоторых случаях может быть рассекречена. Как это понимать? Снимается ограничение на распространение таковой информации. Однако для рассекречивания этих данных должны быть достаточные основания:

  • Взятие РФ на себя ряда межгосударственных обязательств по открытому обмену информацией, которая содержит в себе факты, составляющие в России гостайну.
  • Изменение объективной группы обстоятельств, из-за чего дальнейшая защита информации, являющейся государственной тайной, является нецелесообразной.

Есть и еще одно предписание. Срок засекречивания данных, которые составляют гостайну, не может превышать 30 лет. Только в порядке исключения этот период может быть продлен по соответствующему решению межведомственного комитета по защите гостайны.

Допуск к информации

Формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, также определяются российским законодательством. В частности, существует список ответственных должностей, при замещении которых отдельные лица получают допуск к российским гостайнам. Он утвержден Распоряжением Президента РФ №24-рп (210).

Доступ к секретной информации государственной важности имеют:

  • Председатель российского правительства.
  • Генпрокурор РФ.
  • Руководитель Администрации президента.
  • Секретарь Совбеза РФ.
  • Первый зам. председателя правительства.
  • Заместитель председателя российского правительства.
  • Министр финансов РФ.
  • Руководитель аппарата правительства государства.
  • Первый зам. Генпрокурора – председатель следственного комитета, действующего при прокуратуре.
  • Председатель российского Следственного комитета.
  • Федеральный министр.
  • Председатель Центризбиркома РФ.
  • Председатель российской Счетной палаты.
  • Председатель Центробанка страны.
  • Президент РАН.
  • Директор федеральной службы.
  • Руководитель федерального агентства.
  • Руководитель высшего госоргана исполнительной власти уровня субъекта РФ.
  • Уполномоченный по правам человека в России.
  • Руководитель учреждения, которое, согласно российскому законодательству, правомочно осуществлять государственное управление в определенных областях деятельности.

К сведениям, относящимся к государственной тайне, без проведения каких-либо проверочных мероприятий в РФ также могут допускаться следующие лица:

  • Депутаты Госдумы.
  • Члены Совета Федерации.
  • Судьи (на время исполнения своих служебных полномочий).
  • Адвокаты, выступающими защитниками при проведении уголовного судопроизводства по тем делам, что непосредственно связаны с информацией, составляющей гостайну.

Ограничение

Лица, что допущены к информации, составляющей государственную тайну, могут быть ограничены в некоторых своих конституционных правах. В частности, это касается следующего:

  • Свободный выезд за границы России.
  • Право на распространение данных (только той информации, что составляет гостайну).
  • Право на использование конкретных открытий и изобретений, засекреченных государством.
  • Право на неприкосновенность своей частной жизни.

В РФ подобные ограничения накладываются органами безопасности. Основанием для этого выступает заключение об осведомленности гражданина в данных, составляющих гостайну.

В нашем государстве действуют специальные акты, положения которых относят ту или иную информацию к государственной тайне, устанавливают для нее степень секретности, возможность рассекречивания. Также они определяют правила работы с подобной информацией, допуск к ней конкретных ответственных лиц.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1834184227386559026/stepeni-sekretnosti-svedenij-sostavlyayuschih-gosudarstvennuyu-tajnu-forma-dopuska-pravila-hraneniya-ispolzovaniya-i-ohrany/

Ваша работа
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: